Ужесточение ответственности за неправомерную установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Рекламная конструкцияВ действующей редакции статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) в качестве меры ответственности установлен административный штраф, размеры которого составляют: на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Наименование: Законопроект № 825156-6 О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Внесен в Государственную Думу: 27.06.2015.

Кем внесён: Законодательное Собрание Тверской области.

С учетом большого количества рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых юридическими лицами без действующего разрешения, а также с нарушением требований технического регламента, привлечение юридических лиц к административной ответственности с применением действующей санкции статьи 14.37 КоАП РФ неизбежно ведет к серьезным последствиям, вплоть до вынужденной ликвидации юридического лица, что отрицательно сказывается на налоговых поступлениях и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Как показывает практика, это приводит к тому, что с целью избежания административной ответственности, а также уменьшения размера административного штрафа юридические лица передают права на владение и распоряжение рекламными конструкциями физическим лицам. В свою очередь, физические лица, индивидуальные предприниматели (должностные лица) при незначительном размере административного штрафа по сравнению с юридическими лицами, злоупотребляют своими правами и устанавливают (эксплуатируют) рекламные конструкции без предусмотренного законодательством действующего разрешения на ее установку и эксплуатацию.

С учетом стоимости размещения рекламного материала стандартной рекламной конструкции доходы, полученные от недобросовестной рекламной деятельности, превышают и компенсируют размер действующей штрафной санкции, установленной для владельцев рекламных конструкций физических и должностных лиц в два и более раза. На основании изложенного, предлагаемый проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривая ответственность за повторное в течение года совершение правонарушения, ужесточает административную ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без действующего разрешения, а также с нарушением требований технического регламента в отношении физических и должностных лиц.

В отношении лиц, совершивших данное правонарушение впервые, предусмотрен размер административной ответственности, который с учетом изложенного и необходимости соразмерности предлагается к смягчению в отношении юридических лиц, а в отношении иных субъектов — ужесточается. Предлагается установить размер административного штрафа за повторное совершение административного правонарушения для юридических лиц от пятисот тысяч рублей до одного миллиона рублей, для физических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, для должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Квалифицирование состава административного правонарушения положительно скажется на соблюдении установленных законодательством требований и правил, поскольку позволит назначить справедливое и адекватное наказание в зависимости от дифференцированной степени вины субъекта правонарушения.

Текст законопроекта:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения:

1) в абзаце первом части 1 статьи 3.5 слова «в случаях, предусмотренных статьями 7.1, 7.2» заменить словами «в случаях, предусмотренных статьями 7.1, 7.2, частью 2 статьи 14.37»;

2) в статье 14.37:

а) в абзаце первом слова «Установка и (или) эксплуатация» заменить словами

«1. Установка и (или) эксплуатация»;

б) абзац второй изложить в следующей редакции: «влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.»;

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.».

Президент Российской Федерации В. Путин.

(Visited 21 times, 1 visits today)
No tags for this post.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *