Правовые основания для осуществления медицинской деятельности научными работниками

Медицинская деятельностьПроект федерального закона предназначен для расширения практического применения имеющихся оснований для осуществления медицинской деятельности педагогическими работниками и научными работниками, обладающими необходимой квалификацией и опытом.

Наименование: Законопроект № 842219-6 О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьи 47 и 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Внесен в Государственную Думу: 18.07.2015.

Кем внесён: Правительство Российской Федерации.

Пояснение к законопроекту:

Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЭ) определяет понятие «медицинское вмешательство».

Расширение указанной нормы, предусмотренное пунктом 1 статьи 1 проекта федерального закона, позволит допустить педагогических работников и научных работников, обладающих необходимой квалификацией и опытом, к осуществлению медицинских вмешательств.

Предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 1 проекта федерального закона изменения в статьи 69 и 100 Закона № 323-ФЭ соответственно закрепляют право педагогических работников и научных работников, получивших медицинское образование и имеющих сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста, на осуществление медицинской деятельности. Также данная норма означает, что на педагогических работников и научных работников в период осуществления ими медицинской деятельности распространяются права, обязанности и ответственность медицинских работников.

Часть 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-Ф3) определяет виды работ, включаемые в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности. Однако указанные виды работ не отражают все виды работ, осуществляемые педагогическими работниками медицинских образовательных организаций высшего образования, принимающими участие в практической подготовке обучающихся. Внесение дополнений, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 проекта федерального закона, позволят в структуре рабочего времени педагогических работников увеличить время на практическую подготовку обучающихся. При внесении данной нормы исключается необходимость обязательного принятия педагогических работников на работу в медицинские организации по совместительству.

Частью 5 статьи 82 Закона № 27Э-ФЗ с целью организации практической подготовки обучающихся предусмотрено заключение договора между образовательной или научной организацией и медицинской организацией либо иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья.

В то же время анализ практического применения указанных норм демонстрирует необходимость разработки типовой формы указанного договора, содержащей существенные условия договаривающихся сторон.

Положения пункта 2 статьи 2 проекта федерального закона уточняют требования к содержанию договора и закрепляют полномочие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по утверждению формы договора.

Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Текст законопроекта:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьи 47 и 82
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6951; 2014, № 49, ст. 6927) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 2 после слов «медицинским работником» дополнить словами «и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности,»;

2) статью 69 дополнить частью 2 1 следующего содержания:

«21 . Педагогические и научные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования, при осуществлении ими практической подготовки обучающихся в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также научные работники, осуществляющие научные исследования в сфере охраны здоровья, имеют право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации при условии их соответствия требованиям части 1 настоящей статьи. На педагогических и научных работников при осуществлении ими медицинской деятельности распространяются права, обязанности и ответственность медицинских работников.»;

3) часть 1 статьи 100 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21 ) педагогические и научные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования, при осуществлении ими практической подготовки обучающихся в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», а также научные работники, осуществляющие научные исследования в сфере охраны здоровья, имеют право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации при условии их соответствия требованиям пункта 1 настоящей части. На педагогических и научных работников при осуществлении ими медицинской деятельности распространяются права, обязанности и ответственность медицинских работников;».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №53, ст. 7598; 2014, №30, ст. 4217) следующие изменения:

1) часть 6 статьи 47 после слов «воспитательная работа,» дополнить словами «работа по практической подготовке обучающихся,», после слов «работа по ведению мониторинга,» дополнить словами «иные виды работ, предусмотренные федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, а также»;

2) часть 5 статьи 82 изложить в следующей редакции:

«5. Организация практической подготовки обучающихся в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 4 настоящей статьи, осуществляется на основании договора между образовательной или научной организацией и медицинской организацией либо организацией, осуществляющей производство лекарственных средств, организацией, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организацией, судебно-экспертным учреждением или иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Указанный договор должен содержать положения, определяющие виды деятельности, по которым осуществляется практическая подготовка обучающихся, сроки осуществления практической подготовки в соответствии с учебным планом, перечень работников образовательных организаций, работников научных организаций, количество обучающихся, участвующих в практической подготовке, порядок и условия использования имущества сторон договора, необходимого для организации практической подготовки, порядок участия обучающихся, работников образовательных организаций, работников научных организаций в соответствующей деятельности, в том числе порядок их участия в оказании медицинской помощи гражданам, ответственность образовательной организации, научной организации за вред, причиненныи при осуществлении практической подготовки обучающихся, в том числе пациентам.».

Президент Российской Федерации.

Источник: http://asozd2.duma.gov.ru/

(Visited 32 times, 1 visits today)
No tags for this post.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *